2006年反腐倡廉备忘录

王希胜律师

在即将过去的2006年，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，《检察日报?廉政周刊》作为中国廉政建设的专业媒体，时刻关注着廉政建设的每一点进步、每一个事件，每一项新举措。在2006年本刊的最后一期，我们向广大读者精心奉献——2006年反腐倡廉备忘录。
【2006年反腐倡廉备忘录?新闻篇】
2006年十大廉政新闻
1开展治理商业贿赂专项工作
中央纪委六次全会2006年1月5日至6日举行，中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话强调，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。从此，治理商业贿赂专项工作在全国各地各部门展开。
据统计，2006年1月至10月，全国检察机关共立案查办商业贿赂犯罪案件8010件，涉案总金额8．8亿余元。其中5万元以上大案4249件，占立案总数的53．05％；处级以上要案894人，厅级以上78人；国家公务员2164人。
另据统计，从2005年8月至2006年9月，全国共查处商业贿赂案件10992件，涉案金额32．86亿元。其中，涉及国家公务员的案件2537件，占总数的23．1％；涉案金额8．35亿元，占总金额的25．4％；涉及厅局级干部68人，县处级干部511人。
2陈良宇严重违纪被立案检查
2006年9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。
中央决定，依据有关规定，由中央纪委对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。
2006年，各级纪检监察机关、检察机关严肃查办大案要案。除陈良宇严重违纪被立案检查外，山西省委原副书记侯伍杰、安徽省委原副书记王昭耀、北京市原副市长刘志华以及山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成等一批高级领导干部先后被追究纪律责任、法律责任或被立案检查。2006年1月至11月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件32369件38457人，其中大案17449件，县处级以上领导干部2632人。
2006年10月11日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。
3社会主义荣辱观引导廉政教育
2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻?以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
中央纪委、监察部3月17日发出通知?要求各级纪检监察机关把社会主义荣辱观教育作为当前反腐倡廉工作的一项重要任务认真抓实抓好。
4地方换届严防“买官卖官”
2006年5月，中央纪委、中央组织部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》?要求进一步严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境，保证地方党委换届工作顺利进行。《通知》强调，对受贿卖官的，要依纪依法严惩，对行贿买官的，一律先免去职务，再按规定处理。据不完全统计，各地共查处换届期间的违规违纪案件70起，处理有关责任人130多人。
为保证地方党政领导班子和领导干部换届顺利进行?中共中央办公厅还印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。
5机制保障查办官员失职渎职
近几年安全生产事故频发，而每一起重特大矿难的背后，几乎都存在商官勾结、权钱交易、失职渎职行为。中央纪委、监察部等六部门2006年9月22日联合召开新闻发布会通报：2005年底以来，在清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作中，全国共申报登记5357人，申报登记投资入股金额7．55亿元，撤资退股金额7．09亿元，占应撤资退股金额的93．9％。
11月22日，由监察部和国家安全生产监督管理总局制定的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》颁布实施。而此前的7月26日，《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》公布实施。《规定》对滥用职权案、玩忽职守案等立案标准进行了修订完善。
目前，在全国32个省级检察院中，已经有24个省级院成立了反渎职侵权局。有55．9％的分州市检察院、40．5％的基层检察院成立了反渎职侵权局。
6加强农村基层党风廉政建设
党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。前不久，中央政治局常委会专题研究了这个问题，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，中央纪委又专门召开了“农村基层党风廉政建设工作座谈会”。
《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。
《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。《意见》要求，全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。《意见》强调，切实解决损害农民群众利益的突出问题，坚决纠正损害农民群众利益的行为；严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。
7公务接待费用纳入财政预算
2006年11月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。会议指出，规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为。要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。广大国家机关工作人员要切实提高对规范公务接待重要性的认识，杜绝铺张浪费行为，勤俭办一切事业，树立良好政风，努力建设节约型政府和人民满意的公务员队伍。
11月底，财政部发布了《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》，适当调高了差旅费标准。
8党员领导干部报告个人有关事项
2006年8月29日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。中央政治局会议指出，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，将强调党员领导干部向党组织报告个人有关事项的职责，明确需要报告的事项，确定受理报告的机关，完善报告程序，强化监督检查，使这项制度更加切合实际，更加具有可操作性。
经中央政治局常委会审议通过后，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》于2006年9月24日印发实施。根据该《规定》，党员领导干部应当报告本人的婚姻变化情况；本人持有因私出国（境）证件的情况；本人因私出国（境）的情况；子女与外国人、港澳台居民通婚的情况等事项。
9民意调查列入干部考核程序
2006年夏天，经中央同意，中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
《综合考核评价试行办法》引入民意调查的目的，主要是了解对领导班子和领导干部工作成效和形象的社会评价。对领导干部的民意调查，主要包括工作作风、履行职责、公众形象等内容，设置了“开拓创新与敬业精神”，“深入基层、联系群众情况”，“分管工作完成情况”，“为群众排忧解难、办实事情况”，“廉洁自律和接受监督情况”，“道德品行”等6个评价要点。
将民意调查作为考核评价干部的具体方法，列入领导干部的选拔任用程序，在中央发布的有关文件中还是第一次出现。
10国际反贪局联合会在中国成立
2006年10月22日至25日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在中国召开。来自137个国家和地区、12个国际组织和机构的近千名代表参加了本次年会，其中，副部长级以上官员有200余人。中国国家主席胡锦涛出席开幕式并作了重要讲话。
与会代表就《联合国反腐败公约》的地位与执行面临的挑战、预防腐败面临的挑战、资产追回返还的立法与实践等20余个专题进行了深入研讨。
与会代表通过了《国际反贪局联合会章程》并共同签署了大会决议，选举产生了国际反贪局联合会的领导机构，最高人民检察院检察长贾春旺当选为第一届国际反贪局联合会主席。
国际反贪局联合会的宗旨是促进《联合国反腐败公约》的实施，为进一步加强反腐败国际合作奠定了坚实基础。全国人大常委会批准《联合国反腐败公约》后，中国政府于2006年1月13日向联合国秘书长正式递交了批准书和政府声明。2006年2月12日，《联合国反腐败公约》生效，中国成为公约的缔约国。
【2006年反腐倡廉备忘录?案件篇】
2006年十大反腐典型案例
1上海社保基金大案
2006年8月9日，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一在上海市人大十二届常委会第二十九次会议上被正式免去局长职务。祝均一落马问题涉及到老百姓的保命钱：违规拆借32亿元社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益。在此次会上，上海市市长韩正透露，上海市劳动和社会保障局社保基金监管处原处长陆祺伟、上海电气集团原副总裁韩国璋也在接受调查。
8月24日，据新华社发布电文称：“有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，上海市宝山区原区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪。”
9月24日，上海市原市委书记陈良宇因涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题被免职。
10月20日，张荣坤担任董事长的福禧投资控股有限公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤董事长已被依法逮捕”。
10月19日，国家统计局新闻发言人李晓超说，有关部门在调查上海社保资金案中，发现国家统计局原局长邱晓华涉嫌严重违纪，中央纪委正在对其进行审查。
2安徽原省委副书记王昭耀腐败案
2006年11月29日，安徽省原省委副书记、省政协副主席王昭耀涉嫌受贿、巨额财产来源不明案在山东省济南市中级法院开庭。对于检察机关指控的犯罪事实，王昭耀供认不讳。检察机关指控，王昭耀在1990年至2005年春节，在担任安徽省阜阳地委书记、安徽省副省长、安徽省委副书记期间，非法收受44人或单位给予的财物，共计折合人民币704万余元。另外还有810万余元的财产明显超过合法收入，差额巨大，而且不能说明合法来源。据统计，在王昭耀被指控的44笔受贿事实中，大多数涉及帮助他人职务晋升，受贿总额300万元左右。
王昭耀，1989年2月任安徽省阜阳地委书记，1993年2月任安徽省副省长，1993年9月任安徽省委常委、副省长，1998年12月任安徽省委副书记，2005年1月任安徽省政协副主席，是第十届全国人民代表大会代表和第十届安徽省人民代表大会代表，2005年8月19日被依法罢免人大代表职务。因涉嫌受贿犯罪，王昭耀于2005年9月17日依法被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。
3四川原副省长李达昌滥用职权案
2006年4月4日，北京市第一中级法院对四川省原副省长李达昌滥用职权案公开宣判，以滥用职权罪一审判处李达昌有期徒刑七年。
经审理查明，李达昌在担任四川省政府副省长期间，受四川省委、省政府指派，担任为处理乌干达欧文电站承包工程合同纠纷而成立的领导小组组长，具体负责管理专门用于解决欧文电站索赔问题的专项资金及相关善后工作。1999年12月至2000年1月，李达昌的女儿李某、学生贾某等人受丛钢、安国胜（均另案处理）的委托，请求李达昌帮助中川国际公司动用解决欧文电站索赔问题的专项资金。为此，李达昌违背国务院确定的专项资金使用原则，违反四川省委、省政府作出的专项资金划入专户储存并不得动用的决定，无视省财政厅等单位和部门提出的反对动用专项资金的意见，以解决企业困难为由，隐瞒真实情况，影响其他省领导同意动用专项资金429万余美元，致使其中384万余美元被丛钢、安国胜等人挪用后损失。案发后，已追缴11．9万余美元。
4国家药监局原司长郝和平受贿案
2006年11月28日，国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平被北京市第一中级法院以受贿罪、非法持有枪支罪数罪并罚一审判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币20万元。郝和平之妻、国药集团联合医疗器械有限责任公司原行政部主任付玉清，因共同受贿被判处有期徒刑五年。郝和平是“药监局腐败窝案”首名被告人。
根据法院确认的事实，2002年9月至2004年9月间，郝和平利用职务便利，为浙江苏嘉医疗器械股份有限公司、微创医疗器械（上海）有限公司、陕西秦明医学仪器股份有限公司、广州海慧有限公司申请的医疗器械产品获得批准生产提供帮助，先后收受上述四公司给予的5万元人民币、一辆价值25万余元人民币的广州本田雅阁牌轿车和三张价值50万余元人民币的高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡。此外，2004年3月间，郝和平与付玉清一起，曾以装修房子为名，向一家公司负责人索要贿赂款20万元人民币。另外，郝和平被立案侦查期间，检方人员在其住所内发现5支近距离对人体具有杀伤力的气手枪。
5郴州腐败窝案
在不长的时间内，湖南省郴州市连爆腐败案，包括原副市长雷渊利、原市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委书记曾锦春在内的一批人落马。
郴州市原副市长雷渊利是由郴州市住房公积金中心原主任李树彪（2005年8月24日因贪污、挪用上亿元公积金被法院判处死刑）案牵出来的。这个玩钱、玩权和玩女人的“三玩干部”因受贿721万余元、挪用公款2650万元于2006年9月6日一审被判处死刑，缓期二年执行。雷渊利曾说自己不是郴州最贪的官员，如果排位，他只能排到“第12位”。
这一说法在李大伦等人腐败案浮出水面后得到部分的印证。据李大伦夫妇初步交代，近年他们收受贿赂共计折合人民币1325万元：收受各级党政人员以拜节、贺寿、出国、子女留学等名义送的600多万元人民币、12．2万元美元、2000元欧元和8000元加元。此外，还有600多件贵重物品被调查组扣压。目前该案已移送检察机关立案侦查。
郴州一批干部也因李案“拔出萝卜带出泥”。其中原市委常委、宣传部长樊甲生，郴州市国土局原党委书记杨秀善，郴州市郴汽集团原董事长黄兆林被审查。李、樊的相继“落马”，又牵出了158名党政干部和民营企业法定代表人。
6广东疾控中心罗耀星受贿案
罗耀星，广东省疾病预防控制中心免疫规划所原所长。在他的头上，有不少耀眼的光环：在2003年抗击“非典”工作中，他率先提出了“防非典必先防流感”的有效措施，并向全国推广，他因此被广东省政府授予抗击“非典”先进个人三等功。他还曾多次被卫生部、广东省卫生厅授予先进个人等称号。
据检察机关调查和法院审理认定，2001年7月至2006年4月间，罗耀星利用其负责全面工作和主管全省疫苗的推广、订购、审核疫苗款的支付、参与决定全省所需疫苗的种类和价格等职务上的便利，收受疫苗经销商所送的贿赂共计1118．5万元。2006年9月1日，广东省广州市中级法院一审以受贿罪判处罗耀星无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产150万元。
据悉，该案只是广东省疾控中心受贿“窝案”中的第一宗，这一腐败窝案涉案10件10人，涉案金额高达2242万元。涉案人还有疫苗组原组长蔡汉港（12月8日因受贿罪被一审判处有期徒刑十一年）、疫苗组原副组长彭志红、计财科原科长张振雄和原会计黎玉华，所涉罪名均为受贿。此外，罗耀星案件还带出了广州市疾控中心计划免疫科原科长梁建华等人受贿案。
7杭州首例旅游受贿案
国家工作人员因接受出国旅游好处会不会构成犯罪？2006年，浙江省杭州市萧山区检察院办理的一起案件作出了回答。萧山区检察院在查办该区技工学校原校长任某涉嫌贪污案的过程中发现，任某为提高学校的收费标准曾向萧山区物价部门工作人员王雅萍行贿，并两次邀请其携夫出国旅游，费用由学校财务支出，数额较大。
经过秘密初查，检察机关在获取了相关证据后迅速进入侦查程序，从而揭开了这起旅游受贿案。2004年至2005年，王雅萍利用负责教育部门收费管理工作的便利，为该区技工学校提高收费标准提供便利和帮助，两次接受该校提供的出国旅游，并有接受其他财物的行为，共计价值人民币46580元。2006年9月，王雅萍被法院一审判处有期徒刑三年，缓刑五年。
在许多情况下，某些非财产性的利益比财产性的利益更具腐蚀性，更能够达到行贿者的目的。从这个角度而言，受贿罪的贿赂范围，不能仅限于直接的财物，应当也包括财产性利益和非财产性利益。因此，此案的判决意义非同寻常。
8全国首例不良债权贪污案
由国家审计署南京特派员办事处移送，并由江苏省如东县检察院立案查办的全国首例金融不良债权处置过程中的特大贪污案，2006年7月7日由如东县法院作出一审判决，吉宜军、陈力因犯贪污罪，分别被判处有期徒刑六年和八年，并分别被处没收财产10万元，同时没收非法所得上缴国库。陈力不服判决，提出上诉。2006年9月，南通市中级法院作出终审判决，维持原判刑期，将两人贪污所得赃款改判返还东方资产管理公司。陈力和吉宜军的最终获罪标志着我国司法实践对以“债权”为侵犯对象的犯罪行为的惩治破冰。
经法院审理查明，吉宜军原是中国东方资产管理公司南京办事处助理经理，陈力原是南通粮油食品进出口集团股份有限公司总经理。自2002年至2003年间，中国东方资产管理公司南京办事处将南通粮油公司的2407万元企业不良贷款债权及抵押物进行打包处置。后在对该资产进行评估时，陈力利用职务便利，对资产进行瞒报，吉宜军明知此事仍默认评估结果。2003年9月至2004年12月，吉宜军、陈力与李蓉?另案处理?一起，将被瞒报而低评、漏评的公共财产389万余元通过设立公司、串通拍卖的手法非法占有。
9山西原省委副书记侯伍杰受贿案
2006年9月18日，山西省原省委副书记侯伍杰因犯受贿罪被北京市第二中级法院依法判处有期徒刑十一年。
法院经公开开庭审理查明，侯伍杰在担任山西省委常委兼太原市委书记期间，接受时任山西省太原市公安局副局长邵建伟（因犯受贿罪一审被判有期徒刑九年）希望晋任太原市公安局局长的请托，于2000年9月至11月期间，在其办公室分三次收受邵建伟给予的美元10万元和价值港币5万余元的手表一块，以上款物折合人民币共计88万余元。案发后，侯伍杰坦白交代了上述受贿事实，并退出了全部赃款、赃物。
法院认为，侯伍杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人款物计人民币88万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。鉴于侯伍杰能坦白全部犯罪事实，认罪悔罪，并退出全部赃款、赃物，依法可对其酌予从轻处罚。法院遂依法以受贿罪判处侯伍杰有期徒刑十一年。
10宿州原组织部副部长杨哲信受贿案
2006年6月7日，安徽省宿州市委组织部原副部长杨哲信因犯受贿罪，伪造国家机关证件、印章罪，被宿州市中级法院一审判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利三年，依法追缴其非法所得96．8万元。
宿州市中级法院审理查明，杨哲信在担任砀山县委组织部副部长、灵璧县委常委、组织部长，宿州市委组织部副部长等领导职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币96．8万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。杨哲信还为他人伪造国家机关证件、印章提供便利条件并指使他人私刻印章，其行为构成伪造国家机关证件、印章罪。从检察机关指控的情况看，在其收受的贿赂中，大部分钱款都是一些干部为了买官所送。在发生行受贿行为后，经杨哲信之手提拔的大小干部竟有69人之多。
一审宣判后，杨哲信表示不服，当庭提出上诉。2006年9月7日，安徽省高级法院作出终审宣判，杨哲信的刑期由一审判决的十四年减至十二年零六个月。
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Ａ河南省人大常委会原副主任王有杰受审
湖北省荆州市中级法院2006年12月20日公开开庭审理了河南省人大常委会原副主任王有杰受贿、巨额财产来源不明案。
王有杰，男，汉族，1941年5月生于河南，1961年7月参加工作。1994年任漯河市委书记，1995年底任河南省委常委、郑州市委书记，2001年7月任河南省委常委、省人大常委会副主任。
在20日的庭审中，检察机关指控王有杰涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪，涉案金额近1500万元，其中受贿金额600多万元。王有杰对犯罪事实供认不讳，并表示将不上诉。
Ｂ建行原董事长张恩照受贿案
2006年11月3日，中国建设银行股份有限公司原董事长张恩照因犯受贿罪，被北京市第一中级法院一审判处有期徒刑十五年。
法院经审理查明，2000年至2004年间，张恩照利用其担任中国建设银行副行长、行长，中国建设银行股份有限公司董事长的职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人给予的款物共计人民币419万元。案发后，赃款、赃物已全部退缴。
Ｃ大明公司原副董事长李荣兴受贿案
近年来，一些国有企业的工作人员利用改革之机，大搞“国有变私有”，造成了国有资产严重流失，有的引发职工集体上访。中国石化胜利油田大明?集团?股份有限公司原副董事长、总裁李荣兴受贿案是其中的典型案例。
2006年5月26日，山东省泰安市中级法院依法对李荣兴特大贪污、受贿案作出一审宣判。李荣兴因贪污3698万余元、受贿483万余元被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，1994年4月至2003年12月，李荣兴利用职务便利，伙同他人采取收入不记账、侵吞等手段，两次贪污公款计人民币3698万余元。1994年10月至2004年3月，李荣兴先后收受17个单位和个人所送现金、银行储蓄卡、美元、港币、高级组合音响等折合人民币483万余元。
Ｄ财政部金融司原司长徐放鸣受贿案
2006年9月15日，财政部金融司原司长徐放鸣被北京市第一中级法院一审以受贿罪判处无期徒刑。徐放鸣在任期间利用职权为他人谋利，并受贿214万余元。
徐放鸣于1997年至1998年，接受北京诚奥达商务投资咨询有限公司负责人韩冰的请托，利用其主管金融工作的职务便利，向农发行推荐中国电子租赁有限公司承揽业务，使中电子获得农发行4亿余元的汽车租赁业务，而诚奥达公司也从中电子获得700余万元的中介费用。此后，在农发行深圳分行购买办公用房时，徐放鸣又向农发行推荐韩冰介绍的房屋，使韩冰从中获得200余万元。韩冰为感谢徐放鸣的帮助，分4次给予徐放鸣20万元人民币和10．8万美元的贿赂，折合人民币总计109万余元。
此外，徐放鸣还于1999年至2000年，利用主管金融工作的便利，为另一公司谋求利益，并分3次收受贿赂12．8万美元，折合人民币105万余元。
【2006年反腐倡廉备忘录?文化篇】
2006年十大廉政文化事件
1广州500名公务员廉政宣誓
2006年8月15日，在2006年广东省广州市“清源工程”廉政文化周活动启动仪式上，来自海关、地税、国税等系统的500名身着整齐制服的年轻公务员举起右手，庄严地发出了廉洁为公的誓言：“我宣誓：我是一名国家公务人员，忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，无私奉献；遵守国家宪法和法律，依法履行国家赋予的各项权力；恪守职业纪律和职业道德，不徇私情，不谋私利，不滥用权力；自觉接受群众的监督，当人民的好公仆。”
1997年至2001年，广州市35岁以下国家工作人员职务犯罪约占当地职务犯罪总人数的20％。自2002年实施“清源工程”以来，2002年至2003年，各成员单位35岁以下青年干部职务犯罪人数仅占全市青年干部职务犯罪总数的4．78％。2004年至2005年，参加这项活动的14个成员单位青年干部职务犯罪发案率为零。
2全国家庭助廉教育知识大赛
2006年3月2日，全国妇联启动了“全国家庭助廉教育知识竞赛”，这项活动的开展得到了中央各部委及全国各地党委纪检部门、各级党政机关、妇联组织、企事业单位的大力支持，广大干部群众热情参与。该活动共发放试题100余万份，回收答题卡49万余张。
12月11日，知识竞赛在北京举行了抽奖仪式。之后，全国妇联又启动了“全国家庭助廉教育电视知识大赛”。据悉，大赛由全国妇联、国家广电总局主办，中央电视台、全国妇联宣传部、中国妇女报社以及中国纪检监察报社共同承办，参赛的6个家庭分别代表中央统战部、国防科工委、中国人民银行、国家税务总局、中国石化集团以及北京市妇联。全国妇联副主席、书记处书记洪天慧表示，此次大赛是对全国3亿家庭家庭助廉教育工作成果的展示，是对家庭助廉教育知识的进一步普及和深化，也是推进社会主义和谐社会构建的重要举措。
3浏阳“一把手”夫人参观监狱
2006年8月31日，湖南省浏阳市有关部门组织该市19位新任党政“一把手”的配偶参观湖南省女子监狱，接受反腐倡廉警示教育。
近半个小时的参观和两个服刑人员的现身说法，让在场的19位“一把手”夫人唏嘘不已。“通过今天的参观，我有种无法形容的震撼感！”浏阳市粮食局党委书记卢乐清的夫人吴菊兰用“震撼”形容她的感受。另一位去参观的干部家属说：“无论监狱里的管理看起来多么井井有条，但对于犯人来说，她们失去了自由……这种日子比死还难受。”
这一消息见诸媒体后立即引来诸多议论，不少人批评浏阳是在“作秀”，还有人称之为“一人得病，全家吃药”。已经在浏阳做了8年纪委副书记的罗家广说，这次活动理念上的启迪意义要远远大于现实作用。“浏阳市科级干部有上千人，如果通过这次的警示教育，能够有10个8个受到影响，注意廉洁，都算是达到效果了。我们不可能指望这个活动解决所有问题，反腐败也不能只抓教育，但是起码我们走出了一步。”
4武汉试水公款吃喝公示
2006年10月12日，湖北省武汉市正式开始在全市党政机关内，统一推行公款接待用餐公示制度，要求公款用餐中涉及到的费用，必须在单位内部公开。也就在这时，国家接连印发了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》。在这样的背景下，武汉市成为规范党政机关公务接待方面的先行者。
早在2005年11月，武汉市就开始进行规范公款接待的试点改革，出台了《关于规范公款接待用餐的有关规定》，这项制度规定了武汉同城单位不接待，禁止接受可能影响公正执行公务的宴请等六项内容，被简称为“六条禁令”。武汉市纪委、监察局的统计数据显示，2006年1月至5月，该市各区及市直党政机关公务接待用餐费用，与去年同比下降了38．27％。武汉市口区宗关街道办事处2006年的接待费用只有去年的61％，但其完成的招商项目却增长了30％。
5广东廉政教材进学校
2006年11月15日，广东省第一套由财政资助、免费发送给中小学生循环使用的《廉洁修身》教材首发。它标志着该省开始形成小学、初中和高中三个阶段廉洁文化教育的体系。在教材编写上，小学版重在图说，初中版重在例说，高中版重在论说，使廉洁教育层层深入，培育青少年的社会主义廉洁文化基因，使他们形成比较清晰的是非、善恶、美丑的价值判断能力和高尚的道德情操。
《廉洁修身》系列教材由中共广东省教育纪工委组织编写，首次印制46万余册。广东省委副书记、省纪委书记、教材编委会顾问王华元指出，在青少年中进行廉洁文化教育，是建立预防腐败体系的战略性基础性工程之一，将这套教材列为“国家财产、循环使用”很有创意。中央纪委副书记刘峰岩特别作出批示，认为此做法很好，值得向全国推广。6国内首条“廉政游”线路启动
2006年7月5日，江苏省南京市“金陵廉政文化特色旅游线”举行了首发游，这标志着由6个景点连接起来的全国首条特色廉政旅游线路正式启动。南京市纪委有关负责人称，这些景点是南京历史上积淀形成的反腐倡廉教育珍贵资料，是廉政建设不可多得的生动教材。
从2006年年初开始，南京市纪委监察局、市旅游局邀请10余名文史、园林、旅游等方面的专家，就开辟特色旅游线路进行考证。专家们从南京市的40余个名胜古迹中，首批挑选了梅园新村纪念馆、太平天国历史博物馆、江南贡院历史陈列馆、阅江楼、南京明城垣史博物馆和鼓楼公园等6个富有廉政教育显著特征的景点串成特色旅游线。已经被授予“南京市廉政文化教育示范点”称号的这些景点，反映了南京千年历史长河中，积淀形成的反腐倡廉教育珍贵资料，能使游客在饱览名胜古迹景点之余，在潜移默化中知历史、辨是非、知耻辱，对传承反腐倡廉历史文化，加大廉政文化宣传力度，具有积极推动作用。
7全国税务系统反腐倡廉漫画展
为了推进税务系统的廉政文化建设，教育广大税务干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，2006年9月15日，由国家税务总局主办的全国税务系统反腐倡廉漫画展在北京军事博物馆开幕。
本次展览的内容包括国家税务总局原副局长、全国人大财经委委员程法光的150余幅廉政漫画作品，以及部分省市税务局选送的反腐倡廉漫画作品。这些作品是广大税务干部紧密结合税收工作实践创作的，它们寓理于画，寓教于乐，具有鲜明的时代性和广泛的群众性，从一个侧面反映了税务系统廉政文化建设的风貌。
这次漫画展仅是税务系统廉政文化建设的一个缩影。近年来，全国税务系统开展了一系列形式多样的税务廉政文化活动，丰富了税务文化的内涵，有力地推动了税务干部队伍建设，广大税务干部“聚财为国、执法为民”的宗旨意识进一步增强。
8中国（浙江）廉政故事大赛
为深入推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的社会环境，浙江省纪委、省作协、杭州市纪委和杭州市余杭区委共同主办了“中国（浙江）廉政故事大奖赛”。2006年12月11日，大赛评选揭晓，《吊狗岭上》、《清水芙蓉图》、《鬼雄镇巨贪》等50篇优秀故事获得大奖，并编成文集出版。
这次大赛运用了“故事”这种群众喜闻乐见的形式，通过身边的人和事来宣传反腐倡廉。自2月底发出征稿启事以来，到5月31日截止日，短短3个月时间内，共收到来自全国27个省市区作者的来稿1585篇。来稿作者中，有工人、干部、农民、商人、教师，还有离退休人员和学生，可以称得上是全民参与。多年来国内故事圈知名作家吴天、张祖荣、顾文显，近几年风头正健的故事新秀黄胜、吴宏庆、宾玮等人也参与了创作和投稿。将“廉政”与“文学”相结合，成为本次比赛的最大亮点。
9媒体在反腐倡廉中作用日显
2006年7月25日，《检察日报?廉政周刊》的文章《被判有罪不入监贪官凭啥有特权》，对职务犯罪案件缓刑率、免予刑事处罚率高的现象进行了深入分析，引起了媒体的广泛关注和深入讨论。11月8日，最高人民法院副院长姜兴长表示，最高人民法院正在抓紧制定贪污、贿赂、挪用公款犯罪量刑指导意见，统一量刑情节的认定标准，规范缓刑、免刑的适用，重点解决少数案件量刑失衡的问题。
2006年，媒体在反腐倡廉中的作用日渐明显。除了《检察日报?廉政周刊》等专业媒体外，据人民网、据新华网等网站专设廉政频道，中央人民广播电台创办《廉政第一线》栏目，一些电视台开办了倡导廉洁从政的专栏，报纸上宣传廉政建设的栏目更多。媒体的新闻宣传和舆论监督，有效地推动了党风廉政建设的进一步深入。
10四川大学生廉政知识辩论赛
2006年12月4日，围绕“高薪能否养廉”，西南科技大学和西南财经大学的辩手唇枪舌剑，将四川省大学生廉政知识辩论大赛决赛推向高潮。
决赛中，正方西南科技大学代表队指出高薪加大了腐败的风险成本，使公职人员在小利面前不想贪，在大利面前不能贪。而反方西南财经大学代表队认为，薪水的高低和廉洁度没有必然的联系，即使没有高薪，有制度的约束、法律的监督和教化的作用也能养廉。最终，西南科技大学代表队夺得大赛冠军。
四川省委副书记、省纪委书记李崇禧在为冠军队颁奖时，对组织开展大学生廉政知识辩论赛活动给予充分肯定。他希望高校师生多研究符合中国国情的反腐倡廉有效措施和办法，为反腐败工作作出贡献。
这次大学生廉政知识辩论赛，是深入贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在全省大学生中广泛开展“廉政文化进校园活动”的重要内容。
备选条目
Ａ中国公安廉政宣言
为了构建公安特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力加强公安廉政文化建设，公安部2006年出台了《中国公安廉政宣言》。其具体内容是：
国旗在上，警察的一言一行，决不玷污金色的盾牌。
宪法在上，警察的一思一念，决不触犯法律的尊严。
人民在上，警察的一生一世，决不辜负人民的期望。
我面对中华人民共和国国旗和国徽宣誓：
为了国家的昌盛，为了人民的安宁，中国警察，与各种犯罪活动进行永无休止的斗争，直至流尽最后一滴血。为了神圣的使命，为了牺牲的战友，中国警察，宁愿清贫，永不贪赃。以我廉洁，守护正义。从警一日，清廉终生。
Ｂ《中国廉政文化丛书》第二辑出版
2006年1月3日，浙江省廉政文化建设又一力作——《中国廉政文化丛书》第二辑，在宁波市鄞州区举行了首发式。
据介绍，这套《丛书》由鄞州区委2004年7月开始组织编纂，于2005年12月出版发行。《丛书》共计120余万字，分《廉政曲艺》、《廉政时评》、《廉政小小说》、《廉内助贪内助》、《廉政韵文碑刻》五卷，融思想性、通俗性、艺术性、可读性于一体，旨在让廉政文艺作品走进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，在全社会营造尊廉、崇廉、爱廉的良好风尚。
中央纪委有关负责人指出，《中国廉政文化丛书》第二辑在内容和形式上都有了新的进步。这是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，大力开展廉政文化建设的又一重要成果。廉政文化建设必须坚持继承传统与弘扬时代精神的统一，必须在创新形式和载体上下功夫，必须发动群众、依靠群众，充分发挥人民群众的积极性和创造性。在这些方面，鄞州的做法和经验值得总结和推广。
Ｃ首届中国阳光财富论坛
2006年10月28日，由检察日报社联合中央电视台经济频道、全国工商联宣传教育培训委员会、新浪网、《英才》杂志社、《当代经理人》杂志社等共同发起主办的首届中国阳光财富论坛在人民大会堂隆重开幕。
提倡所有人都合法创造财富，所有人都尊重合法的财富，让财富像阳光一样普照到社会的每个领域，是保持中国社会经济和谐持久发展的健康之道，是发起阳光财富论坛和编制阳光财富企业榜的目的。据悉，阳光财富论坛将定期举办，每届论坛都将公布阳光财富企业榜单。
来源：检察日报