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关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知

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发表于 2021-6-16 12:13:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
公安部+ a3 W6 ^0 ]* t: o
关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知
: T4 F1 N$ J  E: m' z3 ]8 u(1992年4月25日)
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各省、自治区、直辖市公安厅、局:- M! p4 U6 |4 j
1989年,公安部下发的《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》(〔89〕公(治)字30号)中严令各地公安机关不得插手经济纠纷案件,更不得从中牟利。大多数地方令行禁止,纠正得力,维护了公安机关依法办事为警清廉的形象。但是近来发现一些地方公安机关在办案中又重犯此类错误。
9 @8 ~9 P, ^$ b5 _. c. i9 w主要表现在:2 w9 q% N! B6 g) a3 _, m7 I  w( A& p  p
(一)超越公安机关权限,插手合同、债务等经济纠纷案件;% m  Z, _# @# D' n! F: {4 i5 V
(二)乱用收审手段拘禁企业法人代表和有关经办人作“人质”,强行索还款物;
, |2 N5 m2 A- ^) s  c(三)到外地抓人追赃不办法律手续,也不通过当地公安机关,搞“绑架式”行动,非法搜查住宅、侵犯公民人身权利;4 x: F3 L# b, x  b: a: M
(四)对当事人拷打虐待、逼迫“退赃”和承认“诈骗”;7 J% l4 b3 B  Q# P; k
(五)有的公安机关袒护本地犯罪分子,对外地来人正常办案不予配合,以种种借口设置障碍,横加阻扰,不让依法拘留逮捕本地的犯罪分子,不让追赃;
! D- o8 e' S; O(六)对明显的诈骗、投机倒把案件,不认真侦察调查,只追赃罚款,甚至与犯罪分子谈判“私了”,“退款放人”;% c% S3 Y* v" }# N2 s0 d
(七)向受害单位和当事人索取“办案费”,要款要物等。必须充分认识上述这些问题,既是严重的不正之风,更是严重的违法违纪行为。它严重损害公安机关的形象和声誉,造成很坏的社会影响,引起当事人的不满和愤怨对立情绪,有的甚至引发一些不安定因素。近来,已有些当事人的单位或亲属接连向公安部和一些省、市公安机关打电话,发电报或送控告材料,强烈要求解决扣押“人质”问题和惩治违法违纪的干警,有的甚至申请到北京上访和跨省游行。
) Z; |4 f; c, S6 M1 R6 V这些问题已引起有关方面和社会舆论的关注。务请各地公安机关的领导认真重视,采取坚决措施,彻底纠正。为此,再次重申:! x) w$ b, c: D7 }8 N" G
一、各地公安机关承办经济犯罪案件,必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于案件管辖的规定。要正确区分诈骗、投机倒把、走私等经济犯罪与经济合同纠纷的界限,准确定性。凡属债务、合同等经济纠纷,公安机关绝对不得介入。
0 c) Q# n# A& E二、严禁滥用收容审查手段。在办理经济犯罪案件中,对于不符合国务院和公安部规定的收审条件的人,不得使用收审手段。对来华的外国人中犯诈骗罪或有重大经济犯罪嫌疑者,应依法采取刑事强制措施,不得采用收容审查手段。
( r  a# ]3 s. B. w三、坚决杜绝强行抓捕收审经济纠纷当事人作“人质”,逼债索要款物,彻底纠正“以收代侦”、“退款放人”的非法做法。5 G- G, A$ |  I+ D6 N& ^3 H
四、各地公安机关不得以任何借口向报案单位和当事人索要办案经费,不准截留缴获的赃款用作办案经费和其他经费,不允许搞“办案提成。”
2 `) G  e# J8 c% U' S; e五、公安机关派人到外地执行办案任务,要依照规定持完备的法律手续,并同当地公安机关取得联系,在其协助下开展工作,严禁超越管辖区,避开外地公安机关自行抓捕案犯。
% z6 r! B& t  F+ t3 F4 G" n对外地公安机关来本地办案的,要积极支持,热情配合协助;对依法执行调查取证、拘留逮捕案犯和追缴赃款赃物任务的,不得以任何理由推延阻挠。
" j( H8 F9 E: M以上通知,各地公安机关务必严格遵照执行。对于已经发生的干警严重违法乱纪行为,要坚决严肃处理,情节严重构成犯罪的,要坚决绳之以法;今后违反本通知的,更要从严处理。
+ H4 |7 ~+ a5 g% J2 D0 U请各地将本通知立即报告当地党委和政府,同时转发至县级公安机关。
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